按举借债务方式不同，国债可分为国家zj和国家借款。
国家zj，是通过发行zj形成国债法律关系。国家zj是国家内债的主要形式，我国发行的国家zj主要有国库券、国家经济建设zj、国家重点建设zj等。
国家借款，是按照一定的程序和形式，由借贷双方共同协商，签订协议或合同，形成国债法律关系。国家借款是国家外债的主要形式，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业组织贷款等。
所以说，国债分为国家内债和国家外债，而国库券又只是国家内债的一部分。
国库券是国家财政当局为弥补国库收支不平衡而发行的一种政府zj。因国库券的债务人是国家，其还款保证是国家财政收入，所以它几乎不存在信用违约风险，是金融市场风险最小的信用工具。国库券是国库直接发行的用以解决短期财政收支失衡的一种zj，由于期限短、流动性强、安全性高，被视为零风险zj或"金边zj".
没区别
1、国债一般指期限在1年以上的zj，国库券一般是指期限在1年以下的zj。
2、国债分为记名的和不记名的，国库券是不记名国债。
3、国债主要是记帐式和凭证式zj，国库券属于实物性zj。
4、国债分为国家内债和国家外债，而国库券属于国家内债的一部分。
国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照zj的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的zj，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府zj，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
国库券（Treasury Securities）是指国家财政当局为弥补国库收支不平衡而发行的一种政府zj。国库券是1877年由英国经济学家和作家沃尔特·巴佐特发明，并首次在英国发行。因国库券的债务人是国家，其还款保证是国家财政收入，所以它几乎不存在信用违约风险，是金融市场风险最小的信用工具。中国国库券的期限最短的为一年，而西方国家国库券品种较多，一般可分为3个月、6个月、9个月、1年期四种，其面额起点各国不一。国库券采用不记名形式，无须经过背书就可以转让流通。
扩展资料：
中国最早是从清朝末期开始发行国内公债并大量举借丧权辱国的外债。
由中国共产党领导的红色政权在新民主主义时期也曾多次发行公债，如1932年江西中央革命根据地曾分2期发行总额为180万元的“革命战争短期公债”。
新中国成立后，中国国债发行可分为三个阶段：第一阶段是新中国刚刚建立的1950年，当时为了保证仍在进行的革命战争的供给和恢复国民经济，发行了总价值约为302亿元的“人民胜利折实公债”。第二阶段是1954-1958年，为了进行社会主义经济建设分5次发行了总额为35.46亿元的“国家经济建设公债”。第三阶段是1979年以后，为了克服财政困难和筹集重点建设资金，中国从1981年起重新开始发行国债。截止到1995年，共发行了8种内债，有国库券、国家重点建设zj、财政zj、特种zj、定向zj、保值zj、转换zj等，累计余额达3300亿元。
国库券利率与商业票据、存款证等有密切的关系，国库券qh可为其它凭证在收益波动时提供套期保值。流动性强。国库券有广大的二级市场，易手方便，随时可以变现，信誉高。
国库券是政府的直接债务，对投资者来讲是风险最低的投资，众多投资者都把它作为最好的投资对象。
国库券的利率一般虽低于银行存款或其他zj，但由于国库券的利息可免交所得税，故投资国库券可获得较高收益。
参考资料：国库券_百度百科国债_百度百科
利：相较于债权融资，不用还本付息，可长期使用资金；相较于普通股融资，筹资成本较低
弊：相较于债权融资，筹资成本较高
（1）财务负担轻。由于优先股票股利不是发行公司必须偿付的一项法定债务，如果公司财务状况恶化时，这种股利可以不付，从而减轻了企业的财务负担。
（2）财务上灵活机动。由于优先股票没有规定最终到期日，它实质上是一种永续性借款。优先股票的收回由企业决定，企业可在有利条件下收回优先股票，具有较大的灵活性。
（3）财务风险小。由于从债权人的角度看，优先股属于公司股本，从而巩固了公司的财务状况，提高了公司的举债能力，因此，财务风险小。
（4）不减少普通股票收益和控制权。与普通股票相比，优先股票每股收益是固定的，只要企业净资产收益率高于优先股票成本率，普通股票每股收益就会上升；另外，优先股票无表决权，因此，不影响普通股股东对企业的控制权。 （1）资金成本高。由于优先股票股利不能抵减所得税，因此其成本高于债务成本。这是优先股票筹资的最大不利因素。
（2）股利支付的固定性。虽然公司可以不按规定支付股利，但这会影响企业形象，进而对普通股票市价产生不利影响，损害到普通股股东的权益。当然，如在企业财务状况恶化时，这是不可避免的；但是，如企业盈利很大，想更多地留用利润来扩大经营时，由于股利支付的固定性，便成为一项财务负担，影响了企业的扩大再生产。
